今年以來，常州市機關事務管理局主動作為、大膽創新，錨定基層公務出行痛點，以新能源汽車“分時租賃”模式為突破口，走出一條效率提升、成本降低、低碳賦能的改革新路徑。近日，出臺《常州市基層公務出行新能源汽車“分時租賃”管理辦法（試行）》，以制度規范為抓手，進一步壓實管理責任、優化服務流程，為基層公務出行保障效能升級注入強勁動力。

　　《辦法》共有四章23條，主要規定了全市基層公務出行新能源汽車“分時租賃”管理模式、管理職能、租賃管理、監督管理等方面內容。

　　一是規范運行模式。常州市公務用車“分時租賃”模式深度聚焦基層公務出行的實際需求，重點為應急管理、城市管理、綜合執法等高頻、剛需的轄區內公務場景提供用車保障，確立“一事一租、一租一還、一還一結”的使用模式，讓租賃流程更規范、資源調配更精準。同時，牢牢把握綠色低碳發展方向，通過租用新能源汽車，降低車輛運行能耗與維護成本，有效節約財政支出，實現政策落地與效能提升的雙向貫通。

　　二是厘清職責邊界。構建“市-區-基層”三級聯動、權責閉環的運行機制，確保每一環管理都精準高效。由市機關事務管理局在公車管理平臺專項搭建“分時租賃”監管模塊，通過實時數據監測實現車輛動態管控。轄市（區）機關事務管理部門統籌屬地管理職責，一方面嚴格篩選資質合規、服務優質的租賃供應商，另一方面結合區域實際出臺本地化配套管理制度?；鶎訂挝幻鞔_專人專責，依托智能化管理平成從用車申請、審批到調度的全流程線上操作，同時建立“出車前檢查、回場后核驗”的雙重保障制度，確保車輛性能安全穩定。

　　三是強化租賃管理。進一步劃定多重“剛性紅線”，夯實規范使用底線?；鶎訂挝恍杞浬霞墝徍舜_定租賃規模，所有租賃車輛僅限轄區內公務場景使用，嚴禁挪作非公務用途。車輛駕駛人員需提前備案并具備合規資質，車輛需滿足新能源技術標準、足額繳納保險、預裝實時定位終端等硬性要求。供應商應建立日常巡檢、24小時應急制度，從源頭保障公務出行的安全與效率，全方位構建“事前有審核、事中有監管、事后有保障”的租賃管理體系。

　　四是筑牢監管防線。監督管理是“分時租賃”模式實現長效運轉的關鍵，《辦法》要求機關事務管理部門構建市、區兩級協同監督機制，定期開展實地檢查，結合平臺數據動態調整車輛配備數量。同時，要求基層單位聚焦日常監管，通過軌跡核查、用途追溯等方式杜絕公車私用等違規用車行為。建立供應商服務考核制度，并將服務情況納入單位內部審計與政務誠信建設范疇，接受社會公眾監督，形成“多級聯動、內外協同”的監督閉環。

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