AC米蘭官網12月5日,國家金融監督管理總局發布《金融租賃公司融資租賃業務管理辦法》(以下簡稱《辦法》),將于2026年1月1日起施行。
“毫無疑問,《辦法》對于推動金融租賃行業高質量發展意義重大?!北本┦ゴ舐蓭熓聞账魅温蓭熆镫p禮日前在接受《金融時報》記者采訪時表示,作為近年來金融租賃行業監管政策的重要更新,《辦法》系統性地重塑了融資租賃業務的監管框架,對金融租賃公司的融資租賃業務全流程提出更明確、更嚴格、更合理的要求。
“新規沒有‘一刀切’,而是根據直接租賃、售后回租和經營性租賃的不同業務特征,提出了差異化的管理要求?!笨镫p禮表示,針對經營性租賃這一金融租賃公司不僅要收取租金還要承擔設備殘值風險的業務,《辦法》專門強化了對資產價值波動、再處置渠道的調查要求。針對具有批量化或標準化特征的業務,在盡職調查和審批等環節,采用更簡化更有效率的與風險相適應的措施。
差異化監管的背后,是在風險實質審查的基礎上科學合理設置合規義務的深層考量。
談及《辦法》的核心導向,“聚焦‘租賃物’核心,回歸實體經濟是《辦法》最鮮明的導向?!笨镫p禮說。監管部門積極引導金融租賃公司以真實的設備資產需求為基礎,真正發揮“融資+融物”功能。強調必須深耕產業,鼓勵金融租賃公司貼近產業鏈,形成產業特色突出的金融服務模式。
從適用范圍來看,其不僅覆蓋了金融租賃公司本部,還明確延伸至金融租賃公司專業子公司、項目公司并將跨境、境外融資租賃業務納入監管視野。
值得一提的是,“汽車金融公司開展的汽車相關融資租賃業務也參照執行,體現出監管規則的一致性?!笨镫p禮說。
在明確監管、覆蓋邊界的同時,《辦法》也劃定業務紅線、明晰展業準則,構建了完整的閉環監管體系。
匡雙禮表示,從盡職調查(怎么查),到風險審批(怎么批),再到合同執行(怎么簽),最后到租后管理(怎么管),直至租賃物的取回、保管、處置,甚至承租人重組等特殊情形均有考慮,每一環節都有明確的“施工圖”。另外,針對融資租賃業務流程中涉及承租人、擔保人、供應商、服務商、員工等實行“全主體”監管,做到不留風險死角。這套環環相扣的監管細則,既為金融租賃公司規范展業提供了清晰指引,也為行業風險防控筑牢了制度屏障。
對照《辦法》要求,“金融租賃公司應系統梳理并修訂內部管理制度,涵蓋盡職調查、風險評估、授權審批、合同管理、租后監控、合作機構管理、內部控制等各個環節,確?!掇k法》實施前完成制度適配?!背骈_展制度檢視與修訂外,匡雙禮還從實務角度給出了幾點建議。
一是優化業務流程與系統支持,針對審批權限集中、自動化審批、租賃物登記、資金支付監控、租后價值監測等新要求,評估現有業務流程與信息系統的改造需求,加大科技投入,實現合規要求與業務效率的平衡。
二是修訂合同文本與法律文件,根據《辦法》相關要求,更新融資租賃合同、合作協議、承諾函等標準文本,細化租賃物描述、風險承擔、費用披露、消費者權益保護、數據安全等條款,明確各方權利義務。
三是加強培訓與合規文化建設,組織全體員工特別是業務、風控、合規崗位人員,深入學習《辦法》精神與具體條款,樹立“租賃物為本”的合規理念,并將合規要求納入績效考核。
四是關注跨境業務合規銜接,開展境外業務的機構,需評估《辦法》規定與當地法律的沖突之處,制定替代性的風險管理方案,并履行事前報告程序。
“從長遠看,《辦法》將有助于行業擠掉泡沫、規范經營、實現高質量發展?!笨镫p禮強調,“對于金融租賃公司及其合作方而言,主動理解、適應并嚴格落實新規要求,不僅是合規生存的必然選擇,更是構筑核心競爭力的重要基石?!?/p>