《巴彥淖爾市城市客運交通管理條例》已由巴彥淖爾市第五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2025年10月31日修訂通過，經內蒙古自治區第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2025年11月27日批準，現予公布，自2026年1月1日起施行。

　?。?020年10月26日巴彥淖爾市第四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 2020年11月26日內蒙古自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準 2025年10月31日巴彥淖爾市第五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議修訂 2025年11月27日內蒙古自治區第十四屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準）

　　第一條 為了規范城市客運交通秩序，加強城市客運交通管理，保障運營安全，提高服務質量，維護乘客、經營者和從業人員的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區域內的城市公共汽電車、巡游出租汽車、網約出租汽車的運營、服務、監督管理及其相關活動。

　　第三條 城市客運交通管理工作堅持中國的領導，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，遵循統籌兼顧、服務群眾、安全可靠、便捷高效、經濟適用、綠色低碳的原則。

　　第四條 市、旗縣區人民政府應當加強對本行政區域內城市客運交通管理工作的組織領導，將發展城市客運交通事業納入國民經濟和社會發展規劃，制定并落實城市客運交通發展保障措施，強化對城市客運交通安全的監督管理，統籌研究和協調解決城市客運交通工作中的重大問題。

　　第五條 市人民政府交通運輸主管部門負責監督指導本市城市客運交通管理工作。市、旗縣區人民政府交通運輸主管部門負責本行政區域內城市客運交通管理的具體工作。

　　市、旗縣區人民政府公安、發展改革、財政、人力資源和社會保障、商務、市場監督管理、自然資源、應急管理、住房和城鄉建設、生態環境、工業和信息化、網絡安全和信息化、稅務等有關部門按照各自職責做好城市客運交通相關工作。

　　第六條 城市公共汽電車客運具有公益屬性。市、旗縣區人民政府是發展城市公共交通的責任主體，應當在國土空間規劃、財政政策、土地供給、基礎設施建設、路權信號、信息化建設等方面支持城市公共汽電車客運優先發展。

　　出租汽車客運是城市客運的組成部分。市、旗縣區人民政府應當按照有關規定，促進出租汽車客運與其他客運方式協調發展。

　　第七條 市、旗縣區人民政府應當加強城市客運交通信息化、智能化建設，推廣新技術、新能源、新裝備，推進物聯網、大數據、移動互聯網等現代信息技術在城市客運交通運營、服務和管理方面的應用。

　　城市客運交通與民航、鐵路、公路運輸及城市其他交通運輸行業統籌規劃、協同發展，加快本市綜合交通運輸體系建設，保障國民經濟和社會發展高效率、可持續推進。

　　第八條 城市公共汽電車客運依法實行特許經營。城市公共交通線路運營的特許經營期限為六年。特許經營期限屆滿前三個月，市、旗縣區人民政府或者其交通運輸主管部門應當按照規定重新確定城市公共交通企業。

　　市、旗縣區人民政府交通運輸主管部門應當與城市公共交通企業簽訂線路特許經營協議，明確城市公共交通運營有關服務標準、規范、要求以及運營服務質量評價、獎懲和退出機制等事項。

　　第十條 城市公共交通企業直接涉及運營安全的駕駛員、乘務員、調度員、值班員等重點崗位人員應當符合下列條件：

　　除符合前款規定條件外，城市公共汽電車駕駛員還應當取得相應準駕車型機動車駕駛證。

　　第十一條 未經市、旗縣區人民政府同意，城市公共交通企業不得終止運營服務；因破產、解散終止運營服務的，應當提前三十日向市、旗縣區人民政府交通運輸主管部門報告，市、旗縣區人民政府交通運輸主管部門應當及時采取指定臨時運營服務企業、調配運營車輛等措施，確保運營服務不中斷；需要重新確定承擔城市公共交通運營服務企業的，市、旗縣區人民政府或者其交通運輸主管部門應當按照規定及時確定。

　　第十二條 城市公共交通票價依法實行政府定價或者政府指導價，并建立動態調整機制。制定、調整城市公共交通票價，應當統籌考慮企業運營成本、社會承受能力、交通供求狀況等因素，并依法履行定價成本監審等程序。

　　第十三條 市、旗縣區人民政府應當建立城市公共汽電車客運運營成本核算以及補貼補償機制，補貼補償所需經費納入本級財政預算。市、旗縣區人民政府組織有關部門在對城市公共交通企業開展運營服務質量評價和成本費用年度核算報告審核的基礎上，定期對城市公共交通企業運營成本進行審計、監審和績效評價，合理界定財政補貼補償額度和范圍。

　　市、旗縣區人民政府應當加大對公共交通綜合換乘樞紐、站點站牌、停車場站政策扶持和建設投資。

　　第十四條 公共汽電車客運線路站點名稱應當以所在道路、居住區、標志性建筑、公共設施、旅游景區、文物古跡等的標準名稱規范命名，同一站點的名稱應當統一。公共汽電車客運線路站點應當按照統一標準設置線路站牌。

　　第十五條 任何組織和個人不得擅自占用城市公共交通設施用地或者改變其用途。

　?。ㄒ唬﹫绦邢嚓P法律、法規、規章和服務規范，向乘客提供安全、便利、穩定的服務，維護乘客的合法權益；

　?。ㄈ┩ㄟ^便于公眾知曉的方式，及時公開運營線路、?？空军c、運營時間、發車間隔、票價等信息；

　?。ㄋ模┮勒辗?、法規和國家有關規定，對相關群體乘坐公共交通工具提供便利和優待；

　?。ㄎ澹┻\營車輛因故障不能正常行駛的，應當及時組織乘客免費轉乘同線路其他車輛或者調派車輛；

　?。┮蛱厥庠蛐枰R時變更運營線路、?？空军c、運營時間或者暫時中斷運營服務的，除發生突發事件或者為保障運營安全等采取緊急措施外，應當提前向社會公告，并向交通運輸主管部門報告；

　?。ㄒ唬┙y一著裝，衣著整潔，按照規定佩帶服務標志，語言文明，主動問候，保持車輛整潔；

　?。ǘ┘皶r準確報清線路名稱、行駛方向和?？空军c名稱，提示安全注意事項，為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的乘車幫助；

　?。ㄈ┌凑蘸藴实木€路、車次、時間發車和運營，依次進站?？?，不得滯站攬客、中途甩客，不得在站點外隨意停車上下乘客；

　?。ㄒ唬┰谝幎ǖ恼军c按秩序乘車，主動按照規定票價支付車費，或者出示有效乘車憑證；

　?。ǘ圩o公共環境，保持公共衛生，不得在公共汽電車內有飲酒、吸煙、隨地吐痰、亂扔廢棄物等不文明行為；

　?。ㄋ模┎坏脭y帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性以及其他可能危及人身和財產安全的危險物品乘車；

　?。ǘ┒ㄆ趯χ攸c崗位人員進行崗位職責、操作規程、服務規范、安全防范和應急處置基本知識等方面的培訓和考核，經考核合格的方可上崗作業，培訓和考核情況應當建檔備查；

　?。ㄈ┒ㄆ趯χ攸c崗位人員組織體檢及心理健康輔導，科學安排駕駛員工作時長；

　?。ㄋ模┍Ｕ习踩\營經費投入，制定具體應急預案，定期開展安全檢查、隱患排查，并組織培訓、演練，增強突發事件防范和應急能力。

　　第二十條 城市公共交通企業應當建立并落實安全巡查制度，依照法律、法規和國家有關規定配備安保人員和相應的設施設備，加強安全檢查和保衛工作。

　　第二十一條 巡游出租汽車經營權實行無償配置、有期限使用，使用期限為八年。

　　申請從事巡游出租汽車經營的，應當作出信用承諾并向社會公開，接受社會監督。

　　第二十四條 本市行政區域內網約出租汽車實行條件準入。網約出租汽車經營者、車輛、駕駛員應當符合相關規定，取得許可后，方可從事網約出租汽車經營活動，經營期限為四年。

　?。ㄈ┦褂秒娮又Ц兜?，應當與銀行或者非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議；

　?。ǘ┌惭b符合規定的具有行駛記錄、應急報警、錄音錄像功能的車載智能終端，按照要求接入行業監管平臺，實時傳輸安全監管數據；

　?。ㄒ唬┤〉孟鄳獪蜀{車型機動車駕駛證并具有三年以上駕駛經歷，最近連續三個記分周期內無記滿12分記錄；

　?。ǘo暴力犯罪、交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄；

　　第二十八條 交通運輸主管部門應當會同公安機關依法對第二十七條規定的條件進行審查，符合申請條件的，通知其參加考試?？荚嚭细竦?，于考試結果公布之日起十日內發放出租汽車駕駛員從業資格證。

　　取得從業資格證的出租汽車駕駛員，應當按照相關規定注冊后上崗，參加繼續教育、接受服務質量信譽考核。

　　第二十九條 在經營期限內，出租汽車經營者不得擅自暫停、終止經營。需要暫?；蛘呓K止經營的，應當提前三十日向原許可機關提出申請，依法辦理相關手續，并向社會公告。

　　第三十條 出租汽車經營者經營期限屆滿六十日前，可以向原許可機關提出延續經營的申請。原許可機關應當依據相關條件和服務質量信譽考核結果，作出是否準予延續經營的決定。

　　出租汽車經營者取得經營許可后無正當理由超過一百八十日不投入符合要求的車輛運營或者運營后連續一百八十日以上停運的，視為自動終止經營，由原許可機關收回相應的出租汽車車輛經營權并向社會公告。

　　出租汽車經營者營業執照被撤銷、吊銷、注銷的，應當退出營運，由原許可機關注銷出租汽車道路運輸經營許可證。

　?。ǘ┸囕v按照規定進行安全性能檢測，保持車輛技術狀況良好、設施設備正常、巡游出租汽車運營標志完好；

　?。ㄋ模︸{駛員開展有關法律、法規、職業道德、服務規范、安全運營等教育培訓；

　?。ㄆ撸┌l生運輸安全事故按照規定及時報告、處置，遇有搶險、救災、重要活動等應急保障任務時，服從相關部門統一調度；

　?。ò耍┒ㄆ陂_展運營服務檢查，對存在安全隱患及發生嚴重服務質量事件的，及時通過教育培訓、限期糾正、消除影響等措施進行整改；

　　第三十二條 網約出租汽車經營者除第三十一條規定外，應當同時遵守下列規定：

　?。ㄒ唬囕v運行和服務過程進行實時動態監控，保證線上提供的駕駛員、車輛與線下實際提供服務的駕駛員、車輛一致；

　?。ǘ┙\營車輛、駕駛員的審查制度，不得向未取得經營許可的車輛或者駕駛員提供網約出租汽車運營服務信息對接；

　?。ㄈ┤鐚嵱涗涇囕v、駕駛員服務信息，并將相關信息及運營數據實時準確完整傳輸至網絡預約出租汽車監管信息交互平臺；

　?。ㄎ澹洜I過程中采集的駕駛員、約車人和乘客信息嚴格保密、不得篡改，除法律、法規規定外，不得向第三方提供；

　?。ㄎ澹┰跈C場、車站、景區等公共場所候客時，服從調度管理，到指定區域按序營運，不得私自攬客，不得離開駕駛座位招攬乘客；

　?。┪唇洺丝屯獠坏谜袛埶送?，不得議價、中途甩客、繞道行駛，不得擅自更換運輸車輛；

　?。ㄆ撸┌凑找幎ㄊ褂密囕d智能終端、計程計價器、待租顯示、頂燈等設施設備，按照公布的運價標準和計費金額收取費用，提供符合稅務部門規定的當次乘車發票；

　?。ò耍┌l現乘客遺失物品應當主動歸還失主，難以確定失主的，應當在二十四小時內交給所屬經營者或者公安等有關部門；

　　第三十五條 乘客有下列情形之一，拒絕改正的，從事出租汽車經營的駕駛員有權拒絕或者終止服務：

　?。ㄎ澹{駛員在載客途中無正當理由終止服務，未經乘客同意擅自更換運輸車輛或者拼載其他乘客的；

　?。┭灿纬鲎馄囻{駛員與車輛智能終端顯示駕駛員不一致，或者網約出租汽車實際提供服務的車輛、駕駛員與線上預約的車輛、駕駛員不一致的。

　　第三十七條 交通運輸主管部門對出租汽車駕駛員違反本條例的行為，除依法給予行政處罰外，實行累積記分和違章記錄制度。

　　出租汽車駕駛員在一個記分周期內記分達到規定分值的，出租汽車經營者應當暫停其上崗營運并按照規定對其進行培訓教育。

　　第三十八條 有下列情形之一的，交通運輸主管部門應當及時辦理出租汽車道路運輸證注銷手續：

　　出租汽車道路運輸證被注銷后車輛繼續使用的，車輛所有人應當按照有關規定向公安機關申請機動車行駛證變更登記，清除相關運營專用裝置、標志、標識。

　　第三十九條 市人民政府交通運輸主管部門應當制定城市客運交通服務質量信譽考核辦法。交通運輸主管部門應當對城市客運交通經營者、駕駛員進行年度考核，并將考核結果公示，接受社會監督。

　　對城市客運交通經營者、駕駛員的相關考核結果納入社會信用管理體系，實行分級分類監管。

　　第四十條 城市客運交通經營者和交通運輸主管部門應當分別建立舉報和投訴制度，公開舉報和投訴電話、通訊地址和電子郵件信箱等。

　　交通運輸主管部門根據舉報和投訴事實的性質，應當及時予以處理，不能即時處理的應當在五個工作日內作出相應的處理決定，并通知相關當事人；情況復雜的，可以延長至三十個工作日內作出處理決定。

　　第四十一條 市、旗縣區人民政府應當推進信息技術在城市客運交通運營管理、服務監督和行業管理等方面的應用。建設公眾出行信息服務系統、車輛運營調度管理系統、安全監控系統和應急處置系統，完善城市客運交通移動支付體系，促進城市客運交通智能化發展。

　　城市客運交通經營者應當建立衛星定位終端系統平臺，加強對所屬營運車輛日常動態監控，并接入交通運輸、公安等部門的監管平臺，實現聯網聯控。

　　第四十二條 交通運輸主管部門應當依法對城市客運交通經營活動實施日常監督檢查，執法人員應當嚴格按照法定職責權限和程序進行監督檢查，文明執法，自覺接受監督。

　　第四十三條 獲得特許經營權的城市公共交通企業在特許經營有效期限內有下列行為之一的，由交通運輸主管部門依法收回其特許經營權，并可以實施臨時接管：

　　第四十四條 交通運輸主管部門在實施監督檢查過程中，有下列情形之一的，可以扣押車輛，并責令當事人到指定地點接受處理：

　　交通運輸主管部門對扣押的車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

　　第四十五條 違反本條例規定的行為，有關法律、法規已作出具體處罰規定的，從其規定。

　　第四十六條 違反本條例第十七條第三項規定，由交通運輸主管部門責令改正，處200元以上500元以下罰款。

　　第四十七條 違反本條例第三十二條第二項至第四項規定，由交通運輸主管部門責令改正，處5000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元AC米蘭官網以下罰款。

　?。ㄒ唬┪窗凑找幎ㄞk理機動車交通事故責任強制保險，被責令限期投保拒不投保的；

　　第四十九條 在城市客運交通管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十條 本條例自2026年1月1日起施行。城際、城鄉公交參照本條例公共汽電車管理的有關規定執行。

　　12月9日消息，十三屆全國人大華僑委員會副主任委員羅保銘一審被判十五年。經審理查明：1995年至2024年，被告人羅保銘受賄共計折合人民幣1.13億余元。羅保銘，1952年10月生，天津市人，十七屆、十八屆中央委員。

　　主播說丨從“全網最忙五人組” 到“全網最忙百人團”，假名單背后的真糊弄，打了誰的臉？

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